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環保行業處在怎樣的坎兒上?——4個方面嚴重失衡

發布時間:2019/10/18 14:57:15點擊數(0)


近兩年,環保行業陷入了一種嚴重的失衡狀態。

這種失衡存在于政策期望值和行業整體水平之實際值之間、從業者對前景之預判和行業發展之多變之間、政策目標之高遠和措施方法之簡單之間、投入之巨大和解決問題之膚淺之間。


01
政策期望值和行業實際值之間的失衡

兵馬未動,政策現行,這是我國各行業發展的統一規律。環保這個常年擱置的領域這兩年終于被拿到臺面上來,然而,由于環保賬欠得太多,以及當前境況之棘手,政策的規劃就顯得有些倉促。

就這兩年出臺的一系列政策以及落地的措施來看,頂層設計不可謂不完善,不管是目標規劃,還是措施落地,以及監管。最主要的是,生態環境部職能的強化以及相關政策的明晰,逐漸理清了環保這個爛攤子在權責上的混亂。

但是,環保是典型的自上而下的行業,從政策上看,環境問題之改觀指日可待,而從環保行業的整體服務能力來看就難說了。

水處理行業作為涉及面最廣的環保領域,尤其如此。為了追趕和迎合政策,近兩年環保公司的發展如雨后春筍,翻了百倍千倍,但這不是水處理行業的蓬勃發展,而是蠶食政策紅利的逐利行為,規模之增長主要為“關系戶”的增長,而不是專業人才的增長。

水處理領域確實門檻較低,但是這并不意味著不需要服務能力,而行業內的現狀已經成了“只要關系到了就能做”的亂象。

當然,其中不乏佼佼者,但是鳳毛麟角,行業整體的實際值遠遠無法企及政策的期望值。許多項目的投資建設成了勞民傷財,當然對部分人而言是撈錢發財。
02
從業者對前景之預判和行業發展之多變之間的失衡

就一個領域開始發展、一件事情開始最好而言,環保行業的大方向是不容置疑的。其中,也在逐漸出現一批誠心做事的人和企業,這些人和企業很大程度上代表了行業的未來。

但是,這批種子選手的長遠發展出了需要明朗的政策導向,更需要一個健康的營商環境,如給力的金融支持、規范的競爭機制、得力的扶持政策等等,但是,目前來看這些因素都不甚穩定。

過去兩年環保行業的一個典型的問題是資金不濟問題,金融環境的波動把一大批公司閃進了坑里。

當然,最大的問題是行業機制的混亂,劣幣驅逐良幣、惡性競爭等亂象橫生。在這種環境下,環保行業面臨的最大問題時是長期得不到健康發展,整體的服務能力得不到有效提升。
03
政策目標之高遠和措施方法之簡單之間的失衡

近年來,環保高壓政策接連落地,這不可謂不是一件好事兒。正所謂,矯枉必過正,更何況是長期發展滯后的環保行業,強有力的政策在和大程度上推進了問題的改善;但是,很多措施只針對了表面,而沒有深入到根本。

以水處理領域為例,政策的倒逼下千奇百怪的水處理設備層出不窮;但是,千變萬化都是圍繞如何應對環保局的檢查而來的,最終,不管什么設備都成了應對檢查的法器,污水能偷排還是偷排。

目前,水處理領域所有的措施幾乎都在地面上展開,各式各樣的一體化設備幾近泛濫,但是大多數都難以長久、高效運行,很多水處理措施大多是類似的表面功夫;而根本性、系統性的措施卻鮮有觸及,比如作為根本問題的地下管網建設。

再比如河湖長制,表面上體現了治污決心的堅決,而實際上對污染治理的作用幾乎沒有實質的作用。如此等等,管網建設、農村水污染治理、水環境綜合治理幾乎沒有實質的推進,當下的大多數措施都只是表面功夫,這對政策的要求而言實在遠遠不夠。
04
投入之巨大和解決問題之膚淺之間的失衡

當前環保行業大多數人做的事情極類似于裝裱匠的營生,做的還不完全是系統升級的事情,還是面兒上的修修補補。

一方面,治理環境的緊迫性和自覺性尚未深入到低端,另一方面,行業內所做的很多工作都沒有深入到問題的根本。

胡亂建設、建而不用仍舊是最刺眼且痛心的現象,許多地方的規劃決策沒有章法,任性而為,不作科學、深度的探討,項目就草草上馬,最后卻以爛尾了結,浪費資源。

結 語

在這兩年的強力政策下,很多人享受了一波政策紅利,誤以為行業發展從此一馬平川。

環保產業的良性發展尚有重要的問題需要解決,當前只是做好了頂層設計,落地實行、督查監管、規范行業等等根本性的東西做不好,行業就談不上發展。

此外,決策與執行不應該脫鉤,不但不能脫鉤,還要多方面的統一起來,其中首要的是培養出一個高水準的產業來。


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